畜禽糞污養(yǎng)分檢測設備判斷養(yǎng)殖廢棄物還田利用標準

2020年6月30日，農業(yè)農村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局、生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司負責同志圍繞《通知》相關問題進行解讀。

問：為什么要出臺《通知》？

答：畜禽糞肥還田利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路，也是治本之策。近年來，各地全面落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，以農用有機肥為主要利用方向，強化政策支持引導，加強實用技術推廣，推動建立市場化機制，畜禽糞肥還田利用取得了階段性成效。但是，我國種養(yǎng)主體分離，種地的不養(yǎng)豬，養(yǎng)豬的不種地，種養(yǎng)不匹配的問題普遍存在，畜禽糞肥還田利用“最后一公里"還沒有完*打通。2019年12月，農業(yè)農村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于促進畜禽糞污還田利用加強養(yǎng)殖污染治理的指導意見》，鼓勵指導各地加快推進畜禽糞污資源化利用，暢通糞污還田渠道，加快畜禽養(yǎng)殖污染防治從重達標排放向重全量利用轉變。為進一步明確糞污還田利用適用標準，落實養(yǎng)殖場戶污染防治主體責任，強化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管，切實提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，制定了《通知》。 畜禽糞污養(yǎng)分檢測設備判斷養(yǎng)殖廢棄物還田利用標準

問：《通知》出臺的總體考慮是什么？

答：一是黨中央、國務院對畜禽廢棄物資源化利用作出明確部署。近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖水平逐年提高，保障了肉蛋奶穩(wěn)定供給，但部分畜禽糞污沒有得到有效處理和利用，成為農村環(huán)境治理的一大難題。黨中央、國務院高度重視畜禽糞污資源化利用工作。2017年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，亟需進一步明確畜禽糞污還田利用要求，科學有序推進糞污資源化利用工作。

二是進一步規(guī)范畜禽糞污資源化利用工作的需要。畜禽糞污資源化利用是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治最為經(jīng)濟有效的途徑。目前，我國畜禽糞污綜合利用率達到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93%，畜禽糞污資源化利用的步伐明顯加快，有力促進了畜牧業(yè)生產與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求，各地在推進畜禽糞污資源化利用過程中執(zhí)行標準不一，資源化利用不當而導致環(huán)境污染的現(xiàn)象時有發(fā)生?！锻ㄖ愤M一步明確了畜禽糞污資源化利用應遵循的技術規(guī)范與標準，為進一步規(guī)范畜禽糞污資源化利用提供具體指導。畜禽糞污養(yǎng)分檢測設備判斷養(yǎng)殖廢棄物還田利用標準

三是暢通糞污還田利用渠道的有力保障。目前，我國畜禽糞污還田利用標準不完善，監(jiān)管體系不健全，實際工作中還存在一些誤區(qū)。在執(zhí)行標準方面，將液體糞污作為肥料利用和作為灌溉水利用混為一談，常常要求液體糞污必須達到《農田灌溉水質標準》后才能農田利用，極大地阻礙了畜禽糞污還田利用。由于對畜禽糞污資源化利用缺乏明確的監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，地方管理部門更加傾向選擇易于監(jiān)管的治理方式，也不利于畜禽糞污資源化利用工作的開展。《通知》明確了畜禽糞污還田應執(zhí)行的標準以及將糞污處理和糞肥利用臺賬作為監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，為暢通糞污還田渠道，同時防范環(huán)境風險提供了有力保障。